关于印发《熊岳古城保护管理规定》的通知
  营政发〔2006搜索〕31号
  营口开发区、辽宁(营口)沿海产业基地、营口高新区管委会,各市(县)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  现将《熊岳古城保护管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
  二〇〇六年八月十五日
  熊岳古城保护管理规定
  第一条  为加强熊岳古城的保护和管理,弘扬历史文化,促进城市建设和经济发展,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规的规定,结合熊岳古城保护、开发和利用的实际,制定本规定。
  第二条  凡在熊岳古城(以下简称古城)保护范围和控制区域内开展规划、建设、文物保护与管理等各项工作及其他相关活动,均应遵守本规定。
  第三条  古城的保护,坚持统筹规划、依法保护、合理利用、科学管理的原则。
  第四条  熊岳古城街区内文物古迹进行整体修缮和保护,应体现熊岳的历史文脉,建筑风格必须体现中国传统文化,使古城风貌得以延续和继承。
  第五条  熊岳镇人民政府应当组织对熊岳镇古代、近代建筑的历史事件、传统工艺、饮食文化、民风习俗等文化遗产的搜集、整理、研究、保护和开发利用。国土资源、环境保护、民族宗教、旅游等部门和政府相关派出机构,应当按照有关法律、法规规定的权限,协助做好古城的保护管理工作。
  第六条  熊岳镇行政区域内的国家机关、团体、企事业单位和公民均有保护古城的义务,应积极参与保护古城的宣传教育工作,增强全社会保护意识。
  第七条  鼓励社会各界、国内外组织和个人以投资、捐赠等形式,投入古城的保护和开发利用。
  第八条  古城的保护和管理工作纳入熊岳镇国民经济和社会发展计划,保护和管理经费列入熊岳镇财政预算。
  第九条  古城保护应依据熊岳镇城市总体规划,编制古城保护专项规划,控制区域内的控制性详细规划和修建性详细规划。编制规划应广泛听取社会各界意见,组织专家进行论证,确保规划的合法性、合理性和可行性。
  第十条  编制古城保护专项规划,应当突出保护古城的完整格局,符合下列要求:
  (一)坚持与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划相衔接;
  (二)注重保护古城的历史风貌、空间环境,体现古城特色;
  (三)严格控制建筑物高度、色彩和风格;
  (四)符合古城保护的总体要求,适应古城周边居民生活和工作环境。
  第十一条  古城保护专项规划和控制性详细规划、修建性详细规划,应按有关规定程序批准后实施,并向社会公布。需要作局部变更和调整的,应当按原批准程序报批并公布。
  第十二条  古城保护范围内不得进行其他建设工程。因特殊需要,在古城保护范围内进行其他建设工程的,须报经核定公布古城保护范围的政府批准,批准前应征得上一级政府文物行政管理部门同意。对不符合古城保护规划要求的,不予办理规划建设用地审批手续,建设单位不得施工建设。
  第十三条  古城保护应当体现历史风貌,保持原有路网格局、街巷特色和名称。
  第十四条  任何单位和个人均应自觉保护古城的环境。提倡使用液化石油气、天然气等清洁燃料,减少大气污染。
  第十五条  古城保护范围内的工程建设,应严格执行古城保护专项规划,从严控制古城内的机关、单位和城市居民的用房建设,翻建、改建原建筑须采用传统工艺,建筑形式应突出辽南建筑的地方特色。
  第十六条  古城保护范围内不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期治理或迁建。
  第十七条  传统建筑民居实施分类保护,对典型民居建立档案,挂标志牌。维修、改建、翻建传统建筑物、构筑物和传统民居、店铺,应当修旧如旧,保持原貌。
  第十八条  加强古城园林、绿地、古树名木的保护管理工作,严禁砍伐古树。有计划地新建、扩建绿地,增植行道树木,扩充植被面积。
  第十九条  各有关部门应按照各自职责,采取有效防护措施,做好古城的防火、防盗、防汛、防震等工作,保障古城安全。
  第二十条  古城保护范围内不符合古城保护专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划应予迁建、拆除的建筑物、构筑物及其他设施,属于历史形成或者经批准建成的,由熊岳镇人民政府分期分批组织实施,并按规定予以安置和补偿;属于违法建设的,由相关部门实施拆迁。
  第二十一条  文物保护单位和重点传统建筑的民居、店铺,由产权所有者或使用者负责保养、维修。
  第二十二条  古城保护范围内任何单位和个人不得擅自占用道路、摆设摊点、堆放杂物和实施其他妨碍道路交通、游览参观等行为。
  第二十三条  禁止超高、超重、超大型机动车进入古城保护范围内。
  第二十四条  古城保护范围内,经审查批准设置的户外牌匾,应古朴典雅,与古城建筑的整体风格相协调,不准设置落地牌匾。严禁张贴标语和悬挂广告。古城保护范围内现有的地上通讯、架空线路应逐步转入地下设置。
  第二十五条  违反本办法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下罚款,情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
  (一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的;
  (二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意和规划行政主管部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;
  (三)擅自迁移、拆除不可移动文物的;
  (四)擅自修缮不可移动文物,改变文物原状的;
  (五)擅自在原址重建己全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;
  (六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。
  第二十六条  刻画、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁依法设立的文物保护单位标志的,由公安机关或者文物所在单位给予警告,可以并处罚款。
  第二十七条  在文物保护单位的保护范围内,堆放物资和易燃、易爆物品,排放有害气体污染环境,损坏消防设施、移动文物保护标志、危害文物安全的,由文物管理部门会同公安、环保部门给予警告或罚款,并责令限期治理。
  第二十八条  违反本办法的其他行为,由规划、国土资源、旅游、环保等行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚。
  第二十九条  实施古城规划、保护、管理的国家工作人员,因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、拖延或者拒绝履行法定职责,造成古城保护对象受到损害的,对直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十条  本规定自发布之日起施行。

熊岳古城保护管理规定

发布时间:2013-11-18      来源方式:转帖

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